突出重点 夯实基础 与时俱进
进一步深化教育关工委优质化建设试点工作
——关工委优质化建设试点工作中期总结交流会上发言
王煌
（2020年9月22日）
疫情防控常态化以来，我们面对面，线下相见，倍感亲切。今天，我们请来优质化建设试点单位关工委的领导和同志们，召开优质化建设试点工作中期总结交流会。会议的主题，张秘书长的会议主持凝练得很好，五个关键词“总结、交流、研讨、提升、推广”。我们12家试点单位，沟通做法，总结工作，交流经验，畅谈思路，互动共赢，有宏观有微观，有举措有成效。这次会议，为即将启动的优质化建设考核试点工作，是增添经验与启示，增添底蕴与定力；对全省教育关工委优质化建设工作，更是先行，是引路，是示范，是推进，是贡献。
刚才，大家的发言很好，优质化建设试点思路科学，紧贴实际，高屋建瓴；优质化建设试点规划务实，遵循规律，与时俱进；优质化建设试点步骤稳妥，有条不紊，有声有色；优质化建设试点经验丰富，成效突显，值得借鉴。
如普教系统的六家试点单位：
无锡教育关工委优质化建设试点全面推进。将优质化建设试点工作，作为党政年度重点目标任务，将“党建带关建”作为党政部门及各类学校的共识，将优质化建设成效纳入基层年度绩效考核；多管齐下，进一步壮大了老同志队伍；专门发文，进一步增加了工作经费与驻会人员补贴；助力培育时代新人的创新实践，已被省关工委推广宣传；优质化试点的十项创新举措，更是亮点纷呈。
盐城教育关工委优质化建设试点突出“四个确保，六个坚持”。四个确保：加强学习，确保优质化建设行动自觉；规划引领，确保优质化建设有章可循；精准施策，确保优质化试点如期达标；展望未来，确保优质化建设再上台阶。六个坚持：坚持把常态化巩固作为优质化建设的前提和基础；坚持把青少年思想政治与道德品质教育作为优质化建设的首要任务；坚持把家长学校建设作为优质化建设的重要抓手；坚持把创特色、铸品牌作为优质化建设的突出亮点；坚持把队伍建设作为优质化建设的重要保证；坚持把督查指导、有序推进作为优质化建设的有效方式。学生阳光心理守护者、万年青志愿者、弱势孩子家园等等，充满新意与温馨。
南京江宁区教育关工委优质化建设试点体现了迅速、广泛、深入。落实迅速，去年三月就组建领导小组，组长为区委教育工委书记、局长、关工委主任，副组长为副局长关工委副主任和常务副主任，成员为区教育局有关科室（关工委委员单位）主要负责人和老同志代表。就出台了实施意见，就优质化建设试点的指导思想、工作目标、主要工作、方法步骤等提出明确要求、具体措施。动员广泛，去年四月即召开覆盖全区中小学幼儿园、覆盖教育局各科室事业单位、覆盖讲师团全体成员的动员大会。调研深入，去年5月就到40多所中小学幼儿园调研指导，上下协同，系统科学，明确任务，责任到人。迅速落实、广泛动员、深入调研，为优质化试点赢得了时间，更赢得了机遇。使得优质化建设的6个抓（关工委工作全覆盖、区校两级讲师团队伍建设、工作平台建设、主题教育、精品教育项目、家长学校工作），抓住了重点，抓住了龙头，抓出了成效。
南通启东市教育体育局关工委优质化建设试点，用心思考，潜心做事。加强学习，提高认识，确立优质化试点怎么重视不为过的观念。对标找差，理清思路，加深对“常态化建设永在路上”的理解。领导动员，全面部署，确立七个方面行动纲领，即强化行政引领、健全领导体制、优化基层建设、完善工作机制、加强队伍建设、创新活动载体、切实巩固常态化。在此基础上，以力争上游的锐气，落实固常创优举措；以丰厚内敛的底气，全面收获创优成果以功成有我的勇气，聚力实现创优目标。
淮安淮阴区教体局关工委优质化建设试点成效突显。形成了良好创建氛围，团队建设力度加大，工作地位得到提高，部门融合度明显加强，制度机制进一步完善，基层作用充分发挥，社会美誉度不断提高。在此基础上做到两个进一步：进一步抓紧四项重点：优化阵地建设；优化资料建设；加强优秀团队建设；加强经费保障。进一步聚焦两项目标：紧扣30条基本要求，全面回头看，力求全达标；紧扣排查的重点难点，花力气下功夫，确保整改到位。
镇江丹阳市教育局关工委优质化建设试点体现了“三个进一步”两个“着手”：进一步党建引领，落实责任，充分发挥学校党政领导在关工委优质化建设中的主导作用；进一步积极进取、主动作为，充分发挥学校常务副主任在优质化工作中的关键作用；进一步拥抱新时代，弘扬正能量，充分发挥学校老同志在优质化工作中的主体作用。从优队伍，强弱项，亮品牌着手，提出要求，明确方向，增强可操作性。从骨干培训，深入动员，订好规划，细化标准着手，提出规范，明确思路，打好基础，增添动力。
又如高校的六家试点单位：
南京林业大学关工委优质化建设试点重在四个“着手”：从学深悟透优质化试点的实质着手，结合学校实际，回顾近年工作，查找薄弱环节，总结自身经验，打造特色品牌，增强建设信心，夯实建设基础。从科学制定优质化试点规划着手，广泛听取建议，把准工作规律，分析特点问题，探索发展思路。从疫情防控服务师生着手，拓展优质化试点内涵，采取有效措施，做好关爱帮扶，通过网络开展心理讲座、就业指导、老少帮扶、“双阳”互助等，疏导学生焦虑情绪，自尊自信，理性平和，积极向上，从容应对特殊时期的学习和生活，赵林主任自豪地说，我们关工委走在了学校宣传部的前面。从彰显学校林业、环境特色着手，与玄武区教育关工委联手，服务社区，教育孩子，绿色出行，爱护环境，文明行为。
南京森林警察学院关工委优质化建设试点重在优化工作机制。一是把关工委工作纳入学校党建、德育和思政教育之中，同步推进。下达党建任务，同时安排关工委工作；听取党建汇报，必有关工委工作内容；召开党建例会，关工委必须参加；党建工作考核，关工委权重不断强化。在体制机制上充分保证关工委工作一岗双责、齐抓共管。二是完善了关工委与委员单位工作联动机制。通过定期联席会、工作对接会、专题沟通会，使校系两级关工委按供需菜单，紧扣“森林警察”的定位，精准对接，搭建平台，有效开展教育主题教育共建活动。
江南大学关工委优质化建设试点重在高起点定位：提高站位，统一思想认识；整合队伍，丰富教育资源；搭建平台，融入育人体系；完善机制，坚持创新发展；明确责任，加强组织领导。重在机制制度建设：学校党委印发的“关工委工作规则”，明确了学校关工委是什么，关工委做什么，关工委怎么做。将关工委工作纳入学校党政工作重要议事日程、纳入思想政治与精神文明工作总体部署、纳入党建工作体系和考评重要内容，推动“党建带关建”。重在加强基层关工委建设，出台的《江南大学二级学院常务副主任工作条例》，明确了“二级学院关工委常务副主任是二级学院关工委主要负责人，是老同志开展工作的带头人，是现职党政领导发挥主导作用和老同志发挥主体作用的桥梁和纽带；明确了常务副主任十个方面的主要职责及出主意、谋思路、建机制、带队伍等工作要求。
江苏海事职技院关工委优质化建设试点：在定位上，体现高屋建瓴：乘势而上，关工委要在新的起点上发挥更大作用；顺势而为，关工委要在新思路中实现更大提升；落实责任，要为二级学院提供更大支撑；形成合力，全校上下要营造更好环境。在目标上，紧扣立德树人大局：在助推办学育人上创特色，在办实事做好事解难事上有突破，在融合融入上下功夫，在提高“五老”参与率上使实招。在成效上，“党建带关建”成为优质化建设的根本保证，优质工作平台成为老同志关爱工作的基本途径，创新服务基层成为关爱工作优质化的强大动力。
无锡职技院关工委优质化建设试点，紧贴学校实际，实事求是，稳步推进。一是要求明确：提高政治站位，高起点谋划工作思路；突出工作重点，高标准提升育人实效；完善工作机制，高效率推进优质化试点；多元联动，高标准促进事业发展。二是举措务实：多元联动，助力优质化建设保驾护航；对标找差，配合补充学校发展大局；拓宽思路，巩固提高常态化建设成果。三是成效初显：工作团队进一步加强，可持续发展；拓展新型平台，与大学生广泛谈心交心；与青年教师沟通交流，帮助青年教师站稳讲台。
江苏护理职业学院关工委优质化建设试点特色在于以 “五大融入”推进“四型”关工委优质化建设。即把关工委工作融入全校党政整体制度体系，充分发挥“五老”优势；融入全校红色、创新、天使、开放文化，以老带新开展主题教育和社区志愿活动；融入“天医星”医学教育品牌，更好助力人才培养质量提升；融入“五度”思政（即政治的高度、科学的尺度、文化的厚度、情感的温度、创新的力度），抓住重要节点开展主题教育；融入“立贤立校”人才发展战略，按照“示范学生、示范老师、示范老同志”的要求，推进“四型”关工委团队建设，并贯穿在“立贤立校”的人才发展战略全过程。
听了之后，深受启发，感悟很深。12家优质化建设试点单位确实在深刻认识优质化建设的重要意义、高度重视优质化建设的目标任务基础上，举全体之力，从行动上深入推进优质化建设试点工作，样子放得好，示范做得精，试点成效高。籍此，我谈三点思考，也就是“三个下功夫”，即：进一步深化优质化建设试点工作，要在突出重点上下功夫，要在夯实基础上下功夫，要在与时俱进上下功夫。
这个突出重点的关键，应是优质化建设的指导思想：适应新时代新要求，坚持高质量发展，坚持创新性工作。这个新要求、高质量、创新性，核心就是遵循规律，实事求是。应是优质化建设的总体要求：适应新时代新要求，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，精心抓好顶层设计，精细做好日常工作，精确找准工作定位，精准服务青少年。应是优质化建设的重要内涵：将坚持服务青少年，作为优质化建设的首要任务；将促进青少年全面健康成长，作为优质化建设的出发点落脚点；将巩固提高关工委常态化建设成果，作为优质化建设的前提和基础；将鼓励更多老同志参加关工委工作，作为优质化建设的客观要求；将加强“四型”关工委建设，作为优质化建设的关键举措；将加强关工委的领导，作为优质化建设的根本保证。
对我们优质化试点单位而言，这个突出重点还有一要义，就是要进一步深化优质化建设试点单位的重任所在。12家试点单位，都是反复权衡，精挑细选，有关工委工作基础好的老先进，有关工委工作跑得快的后起之秀，都能以试点的先见之明，以点带面，发挥引领，全面推进。12家试点单位，任重道远，既要整体推进优质化建设，更要开优质化建设之先河，先人一步，敢为人先，重思考，重创新，出思路，出经验，做示范，做表率。“推进全省教育系统关工委优质化建设工作的意见”及“30条、28条基本要求”，也就是优质化建设的指导思想、总体要求、整体内涵，如何由纸质文件，成为鲜活的优质化建设经验，成为务实的关工委创新发展指南，关键是依靠我们12家试点单位，群策群力，实验实践，创新创建；关键是凭借我们12家试点单位，齐心合力，唯实踏实，所取得的实实在在的经验与感悟、成果与成效。我们从心里感谢大家！
在突出重点上下功夫，在贵一个“先”，领先，先行，先进，先导，先行一步，敢为人新。这个“先”的重要基础就是遵循规律，求真务实。优质化建设试点，要以一号文件为依据，是以常态化巩固提高为基础，紧扣本地本校实际，紧扣青少年成人成才的实际，紧扣我省教育改革发展的实际。优质化建设试点，要稳步推进，铺好基础，确保质量，不走形式，不赶趟子，不搞冒进。优质化建设试点，要放好样子，树好标杆，在此基础上，及时交流推广试点的思路、规划、举措和成效，促整改，推全面，建优质，真正做到以12家单位的优质化建设试点，促进全省教育系统整体的优质化建设。
二、进一步深化优质化建设试点，要在夯实基础上下功夫
这个夯实基础的关键，应是优质化建设的制度基础，应是优质化建设的队伍基础，应是中小学校和高校二级院系关工委这个基层基础。在试点过程中，我们优质建设试点单位首先应夯实这具有关键性、全局性、中枢性的三大基础。
进一步夯实优质化建设的制度基础。没有制度不成方圆，关工委工作需要管理，需要规范，需要制度。这个制度基础，既包括关工委六大机制、四大作用，即：党委重视关工委的领导机制，关工委组织建设机制，工作运行机制，条件保障机制，表彰奖励机制，基层考核机制；在职党政领导的主导作用，明向定航；离退休老同志的核心作用，冲锋陷阵；委员单位的助力作用，高效助力；日常工作团队的关键作用，保驾护航。更涵盖关工委的四个坚持，即：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的学习制度，坚持紧紧依靠党委坚强领导开展工作的领导制度，坚持深入基层深入实际的调研制度，坚持党建带关建依托党建引领提升关工委组织能力的自身建设制度。
我们优质化建设试点单位要加快完善系统完备、科学规范、运行有效的关工委制度基础。推进各项制度更加成熟，更加定型，更加科学。强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度。以关工委制度建设的守正创新，确保优质化试点工作的基础厚实、路径科学、成效引领。
淮安淮阴区教体局关工委就出台了关工委议事规则、委员单位规则职责、名校长名园长名教师工作室建设意见、优秀工作团队基本要求等等，为优质化建设试点夯实了制度基础。
进一步夯实优质化建设的队伍基础。这个队伍基础，既包括关工委队伍的核心层力量——五老队伍，更涵盖关工委队伍的骨干层、参与层和领导层。
我们优质化建设试点单位应以扩大规模、优化结构、提升能力、有效服务为目标，不断强化核心层，鼓励更多老同志参加关工委工作，拥抱新时代，弘扬正能量，充分发挥学校老同志在优质化建设中的主体作用。不断提升骨干层，积极进取、主动作为，充分发挥正副主任正副秘书长在优质化建设中的关键作用。不断扩大参与层，党建引领，落实责任，充分发挥委员单位在优质化建设中的参与作用。
做到三个“一”：一以贯之做好队伍建设“量”的文章，把联系的触角和服务的手臂向多元群体延伸，不断扩大覆盖面。一着不让苦下队伍建设“质”的功夫，加强学习，深化培训，表彰奖励，让关工委队伍建起来，强起来，量多质更高。一体发力务求队伍建设“联”的效应，与内部委员单位紧密联系，与外部部门组织多加沟通，依托其他学校，联手社会力量，整合资源，融合工作，聚合力量，齐抓共管，借势强势，借台搭台，借力发力，推动教育关工委高质高效服务青少年。
进一步夯实优质化建设的基层基础。基层是五老队伍和青少年集中之处，关工委工作只有落实到基层，才能彰显出应有价值。同样，基层也是优质化建设的基础，只有基层建好优质化，才有江苏教育关工委整体上的优质化。将优质化建设落实到7840多所中小学幼儿园，落实到高校1850多个二级院系这个基层，既是优质化试点的要义，更是试点单位的重任。为此，我们优质化建设试点单位同样应把推进中小学校关工委建设、推进高校二级院系关工委建设，作为优质化建设的重中之重。
坚持党建带关建，以提升组织能力为重点；坚持班子带队伍，以加强队伍建设为核心；坚持机制带合力，以集聚资源为抓手；坚持创建带活力，以紧扣实际为基点，推动优质化建设根深叶茂在基层、生动活跃在基层、成效体现在基层。
无锡教育关工委十项创举之首，就是推出“辖区内中小学（幼儿园）关工委优质化工作基本要求”。南京江宁教育关工委的6个抓之首，就是抓关工委工作全覆盖，覆盖至所有中小学幼儿园，还重点覆盖至26所新建学校。
三、进一步深化优质化建设试点，要在与时俱进上下功夫
这个与时俱进的关键，在于“时”，在于“进”。与时俱进的“时”，应是青少年思想脉搏；应是抗疫常态化要求；应是“互联网+”发展趋势。与时俱进的“进”，应是思想理念的进，应是特色品牌的进，应是网络载体的进。
与时俱进，在试点思路上不断拓展提升。常态化建设永远在路上，巩固提高常态化建设成果是推进优质化建设的前提和基础。但优质化毕竟不等同常态化，优质化毕竟高于常态化。为此，要克服照搬照用，克服故步自封，克服一成不变；要深入调研，结合实际，遵循规律；要不断强化学习，不断拓展视野，不断提升内涵；要因事而化，因时而进，因势而新。在江苏教育优质发展中、在青少年素质优质提升中，思考、实践、推进优质化建设试点工作。
镇江丹阳教育关工委的优队伍，强化人的作用；强机制，落实保障措施；亮特色，彰显县域个性。还有各校关工委的优质化建设对标找差表，要求挂图整改。江南大学关工委遵循关工委工作规律、大学生成长规律，急青少年所需，尽关工委所为，以关工委优势特色吸引大学生主动融入关工委。南京林业大学党委把关工委工作视为全校人才培养工作的重要组成部分，列入学校年度工作，统一谋划、统一部署，并纳入各二级单位考核指标体系。南京森林警察学院党委书记任关工委主任，分管学生和共青团工作的副校长与分管关工委工作副校长都任关工委副主任。学校所有研究关工委工作会议，党委书记与两位副校长必到会。
与时俱进，在特色品牌建设上的不断注新内涵。优质化试点单位，如何进一步深化特色品牌的建设内涵？以“关爱超市”“谈心屋”为例。
我觉得，关工委的“关爱超市”不仅是字面理解，把多余的衣服物品集中一室，供贫困学生选用。而应紧扣青少年学生方方面面的需求，予以针对性、个性化的关爱。关爱的内涵，就像超市的商品，琳琅满目，丰富多彩；关爱的方式，就像超市里购物，择优择需，贴心满意。
我觉得“谈心屋”建设也一样，不必限于固定一间屋子，挂上一块牌子，固定接访时间。而应码准青少年学生尤其是重点人头多元的生活背景，不同的人生困惑，差别化的各类需求，线上线下，电话电脑，不受时间空间限制，及时的、精准的化解心结，做好安抚。疫情期间，省教育系统关工委在“疫情防控期间进一步做好青少年学生关爱帮扶工作的通知”中，就特别强调，依托谈心屋等平台，通过热线电话、线上咨询等方式，帮助学生及时疏导焦虑，调整情绪，增添自信自尊，安度非常时期。
南通启东教育关工委普遍设立了学生需求特殊橱柜。这里存有学生急需的物种物件，如升旗仪式，忘了带红领巾的孩子从中获取红领巾；考试在即，没有铅笔的孩子拿到了削好的铅笔等等。我觉得，这些“特殊橱柜”的最大特殊之处，在于无微不至的匠心，更在于蕴含着的暖暖的无限爱意。同时，还有326位老教师在学校心理咨询室、社区谈心室随时随地为孩子与孩子的家长舒展心扉，答疑解惑。江苏海事职技院的“解忧杂货铺”的线上心理咨询中心，设立十多个咨询板块，推出52期，为万名线上答疑解难，深受好评。无锡职技院关工委的“道理课堂”“辅导员休息室” “听课评课”“成长进步奖”，也都是品牌特色的新内涵。还有淮安淮阴区教育关工委的母爱基地，江苏护理职业学院关工委的“助学育人岗位超市”。
与时俱进，在网络载体上的不断强化创建。面对网络空间延伸拓展，青少年网络线上活动已成常态；面对疫情防控具体要求，关工委线上工作已成常态。随之而来，“互联网+关工委”建设已成大势所趋。我们12家试点单位应将网上关工委建设作为优质化建设试点的重要内容。顺应信息化发展新趋势，贴近青少年网络新阵地，提升互联网新思维，依托互联网新平台，利用互联网新手段，与关工委工作深度融合，体现时代性，把握规律性，富于创造性，实现关工委工作创新发展。
我们12家优质化试点单位，应认真探索互联网时代关工委工作新机制，使关工委工作更加契合青少年的所思所想所盼。抓好建，建好网上关工委，积极争取人力物力财力支持，借助依托相关网站开通专栏、网页，建好线上工作阵地。抓好管，管好网上关工委，健全管理机制，落实管理责任，确保线上阵地安全高效。抓好用，用好网上关工委，开展学习，培训队伍，掌握网上技能，依托线上，扩大教育覆盖面，确保活动高效益。
在这个方面，盐城教育局关工委放了好样子。今年6月12日盐城市教育工委、盐城市教育局联合发文，要求将实施“互联网+关工委”作为推动优质化建设的创新发展，作为提升优质化效率的有效途径，作为拓展优质化渠道的主要抓手。以“互联网+关工委”为载体，建好以老同志为对象的工作平台，建好以家长为对象的服务平台，建好以学生为对象的教育平台。还于9月11日启动老同志信息化办公培训，以深入浅出的理论引导、方便易懂的演示操作、简明扼要的答疑解惑，使老同志学网络知识、学电脑操作、学智能手机（三学），会用电脑打字、会建群用群、会传输图文、会使用邮箱、会储存资料、会网上宣传（六会）。
在与时俱进上下功夫，贵在一个“促”字。促进、促成，督促。以我们优质化建设试点，促整体优质化建设稳扎稳打，促优质化目标转换为优质服务青少年成效；促充实新内涵，促丰富新经验，促实现新突破。促既要延伸传承常态化的经验，也要为既有经验注入新内涵，更要创新优质化建设的新理念。
综上所述，让我们齐心协力，在优质化建设试点中，进一步突出重点，进一步夯实基础，进一步与时俱进，为全省教育关工委优质化建设整体推进，多出经验，多出创意，做好样子，做好示范，使得江苏教育关工委工作始终走在前列，始终为青少年喜闻乐见，始终得到社会广泛美誉。